根据中国社科院世界社保研究中心披露的2017年数据，全国共有6个省份城镇职工基本养老保险处于当期“收不抵支”，即辽宁、吉林、黑龙江、山东、湖北和青海欢迎www.xbaixing.com。全国基本养老保险基金结余主要集中在东部沿海省份，仅广东和北京两地的基金累计结余就占到了全国总量的30%以上，而黑龙江则出现了累计结余耗尽的问题。
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省际之间养老负担苦乐不均的现状凸显了养老保险基金在全国范围内统筹调剂使用的紧迫性x.b.a.i.x.i.n.g.c.o.m。于是，在很多省份还没有真正实现省级统筹的情况下，全国统筹被提上了重要议事日程。
13省份实现真正省级统筹
在2018年6月企业职工基本养老保险基金中央调剂制度推出之际，人社部就要求各地要加快推进省级基本养老保险基金统收统支，2020年全面实现省级统筹，为养老保险全国统筹打好基础x.b.a.i.x.i.n.g.c.o.m。
张纪南表示，养老保险提高统筹层次的最终目标是推动实现以统一全国费率和基金收支管理为核心、以信息系统和经办管理服务全国一体化为依托的养老保险全国统筹制度，促进养老保险制度更加公平更可持续发展。
他称，目前13个省份已实现基金省级统收统支，2020年将在全国全面建立起更加规范的省级统筹制度www.xbaixing.com小百姓网。这些都为推进实现全国统筹奠定了坚实基础。
与以往省级调剂金层面的“伪”省级统筹不同，这13个省份实现了真正意义上的省级统筹，即在省级层面上实现了统收统支，即缴费由省政府来管理，所有参保人的退休金也由省政府发放x_b_a_i_x_i_n_g_c_o_m。
2019年以来，人社部门进一步降低养老保险缴费比例，调整缴费基数政策的同时，正在积极推进养老保险省级统筹。广东省从6月1日，湖南省从7月1日开始实行企业职工基本养老保险省级统筹改革，安徽省政府日前也下发通知，将于2020年实现省级统筹来源www.xbaixing.com。
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